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【观察】加强政策引导,推动电视剧创作取得丰硕成果

来源:国家广电智库    作者:    时间:2021-7-22    阅读:

导读

今年以来,以《山海情》《觉醒年代》等为代表的一批优秀电视剧创作播出,营造出庆祝建党百年的浓厚氛围。好作品的诞生离不开创作队伍的用心用情用功,也离不开各有关部门的有力指导引导,国家广播电视总局等各有关方面从选题规划到剧本扶持、拍摄制作、流程把关等各环节抓好重点剧目,做好跟踪指导与服务,大力促进更多优质作品涌现出来,向建党百年献礼,向历史和时代致敬。

一、选题规划与本地红色资源、特色资源相结合

习近平总书记指出,要把红色资源作为坚定理想信念、加强党性修养的生动教材,讲好党的故事、革命的故事、根据地的故事、英雄和烈士的故事。而电视剧这种亲民的艺术形式,就是“用好红色资源,传承好红色基因”的很好的载体。聂辰席同志在国家广电总局“2021-2025年重点电视剧选题规划推进会议”上明确了未来五年“四个聚焦”的电视剧选题重点,为行业发展指明了方向。鉴于今年是建党百年的特殊历史节点,聚焦党史成为今年电视剧行业确定选题的重点方向。上半年,福建广电局组织开展全国电视剧名家福建故事采风行活动,将福建丰厚的红色资源转化为优秀电视剧。其中,关于党史题材的重点电视剧《绝密使命》已经播出,《柱石擎天》《白袍战将》《激战苍穹》《星火耀天明》《浴血荣光》等一批党史题材电视剧正在创作生产中。

聚焦新时代伟大实践,反映新时代的内容,也是电视剧选题规划的重中之重,各地按照广电总局“纵横坐标法”的要求,选题规划中也注重题材的均衡性。江西广电局坚持立足江西特色、立足“三重大”,不仅梳理出《井冈山儿女》等10部重点电视剧选题,还梳理出景德镇陶瓷题材、航空题材、生态文明建设题材、苏区干部好作风题材、中医药题材等5部重点电视剧选题线索。福建在选题中不仅注重本地的红色资源,也挖掘绿色资源和蓝色资源,力争把更多优质资源转化为好作品。选题规划不是框定,而是指引,各级各地广电行政管理部门通过主动出题、委托创作及全流程质量管理机制,与行业机构一起提升电视剧作品质量,扩大传播效果。

二、创作拍摄环节做好扶持与服务

从源头抓起,出台政策奖励优秀剧本。剧本乃一剧之源,是电视剧品质高低的基础,其重要性日益被行业和主管部门重视。湖北省财政厅、湖北广电局联合印发《湖北省电视剧高质量发展专项资金暂行管理办法》,明确专项资金主要用于扶持在湖北局备案并通过广电总局公示的电视剧项目剧本。山西广电局出台专门的《电视剧优秀剧本扶持工作办法》,从工作原则、工作机构、申报、评选、扶持、评选纪律和责任追究等方面,明确对优秀电视剧剧本的扶持奖励。四川省政府出台《四川省重大文艺项目扶持和精品奖励办法(试行)》,对于精品电视剧予以扶持,其中扶持资金用于剧本创作的比例不低于10%。总体来看,这些扶持政策多倾向于有本省元素的电视剧或剧本,在本省备案、能反映本省历史底蕴或红色资源、有本省机构参与创作等。比如,四川对体现四川题材或主线、讲述四川人物故事的优秀作品,在奖励标准基础上上浮30%。

“协拍服务”解决剧组后顾之忧。电视剧拍摄涉及人员多、单位多、调动的资源多,哪个环节掣肘都会影响到整部剧的进度和效益。因此,能够协助制作方快捷高效完成拍摄,已经成为吸引剧组进驻的重要因素。北京市广电局与市公安局、市电影局和怀柔区联合设立国际影视摄制服务中心,成立中国影都影视摄制服务联盟,推出影视“协拍服务”,提供“影视外景拍摄资源查询系统”360度全景查询服务,通过“法律+保险+翻译”专业服务平台解决境内外影视项目风险管理、落地沟通难题。还设立境外人员参与电视剧拍摄初审审批快速通道、合拍片立项审批专有通道、外籍工作人员“绿色通道”等31项业务,对符合条件的行政审批事项实行容缺受理、优先审批。“协拍服务”大大提高了拍摄效率,使得主创人员能够将更多时间和精力投入艺术创作,有助于作品质量的提升。

三、将管理工作做实做细

一是压实制作机构主体责任。电视剧品质高低的首要把关者是制作机构,因此,各地广电行政管理部门按照广电总局政策要求,将机构管理做实做细,要求制作机构实行总编审负责制,严格服化道管理,强化特定画面和声音等细节把关。上半年,广东广电局开展电视剧内容安全专项整治工作,组织全省各相关制作机构对2018年以来取得发行许可的65部电视剧进行自检,重点对存量剧开展隐患排查,提交《关于电视剧服装、化妆、道具、景观、音乐等细节内容自检报告》《特定画面和声音使用情况说明表》等。各地广电行政管理部门还通过多种形式的培训,向制作机构和从业人员解读电视剧相关管理政策,讲解电视剧创作生产全流程管理等相关要求。

二是继续强化片酬管理。明星高片酬不仅挤占了其他普通演员的费用,也挤占了前期创作、后期特效等环节的投入,直接影响了电视剧的质量。广电总局及行业协会等相继出台了多项管理政策及措施,如《国家广播电视总局关于进一步加强电视剧网络剧创作生产管理有关工作的通知》,将演员片酬比例规定提升至规范性文件层次,并压实省级广电行政管理部门的监管责任。2021年,浙江省广电局建立“一剧一承诺”制度,对已备案公示剧目,组织制作方主要负责人学习规定并作出书面承诺。电视剧在播出前,提醒播出机构对演员片酬作进一步核查,确保片酬合法合规。黑龙江广电局印发《关于进一步净化电视剧行业生态加强电视剧(网络影视剧)片酬管理的通知》,建立四级提醒制度,对片酬管理规定进行告知、重申,采取跟踪问效、先期预审、现场探班、多部门联动等措施,从各环节加强演员片酬核查。在各级各地广电行政管理部门的大力度管控之下,将有限的资金用到电视剧精品创作中,以作品质量而不是明星流量来获得观众的青睐,正在成为行业共识。


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